注漿管廠碳減排支持到位 將進入實施階段
作者：admin????發(fā)布時間：2021-10-23 09:37
近年來，許多地方注漿管廠密集發(fā)聲，釋放出新一輪雙碳目標資金支持的信號。完善綠色工業(yè)評估體系，引導(dǎo)工業(yè)體系提供融資支持，動員更多社會資金支持綠色低碳發(fā)展，將成為下一步政策的切入點。這是財政支持雙碳目標的重要手段。注漿管廠碳減排支持到位 將進入實施階段。
近日，注漿管廠對于實施積極應(yīng)對氣候變化的國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)雙碳目標具有特殊意義。為實現(xiàn)這一目標，我們將與當(dāng)?shù)卣献?，積極推進氣候融資，雙碳目標對綠色工業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求。為了實現(xiàn)碳中和的巨額投資，需要以市場為導(dǎo)向的工業(yè)體系提供融資支持。目前的綠色工業(yè)體系不能完全覆蓋轉(zhuǎn)型期的工業(yè)活動，應(yīng)深入研究如何確立轉(zhuǎn)型期工業(yè)的定義標準，公開要求、激勵機制和配套措施，開展試點工作，并提出相關(guān)指導(dǎo)意見。重點探討粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新政策工具支持綠色工業(yè)發(fā)展。例如，建立支持綠色轉(zhuǎn)型項目的再注漿管機制，研究注漿管綠色資產(chǎn)降低風(fēng)險權(quán)重，根據(jù)注漿管綠色規(guī)模設(shè)定不同的準備金率。
注漿管廠要進一步完善綠色股指體系，支持指數(shù)機構(gòu)與市場機構(gòu)合作開發(fā)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品，更好地服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。此前，正在牽頭起草工業(yè)支持碳峰碳中和的指導(dǎo)方針，計劃豐富和完善一系列工業(yè)和稅收支持政策，積極構(gòu)建有力推進綠色低碳發(fā)展的工業(yè)和稅收政策體系，充分發(fā)揮工業(yè)在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，引導(dǎo)和帶動更多政策和社會資金支持綠色低碳發(fā)展。根據(jù)我國注漿管較近的聲明，碳減排方案即將到來。碳減排作為工業(yè)支持雙碳目標的重要抓手，已經(jīng)到位，下一步將進入發(fā)布實施階段。今年第三季度，我國注漿管政策委員會第三季度例會提到，有序推進碳減排方案生效，推動碳高峰實現(xiàn)，以碳中和為目標完善綠色工業(yè)體系。在上一份我國第二季度政策執(zhí)行報告中，我國注漿管詳細闡述了碳減排政策方案。據(jù)悉，碳減排方案提供優(yōu)惠利率融資，準確直接支持綠色發(fā)展，能有效煽動社會資金促進減排。同時，注漿管廠的減排方案可以計算、驗證，即明確支持碳排放減少效果顯著的關(guān)鍵領(lǐng)域。工業(yè)機構(gòu)可以計算注漿管驅(qū)動的碳減排，第三方專業(yè)機構(gòu)可以核實工業(yè)機構(gòu)披露信息的真實性。碳減排方案可以包括綠色再融資、再貼現(xiàn)、不同存款準備金率、有針對性的中期注漿管操作等。；目前可以類似于直接進入實體經(jīng)濟的兩種手段，即向符合一定條件的工業(yè)機構(gòu)提供低成本資金，要求工業(yè)機構(gòu)對節(jié)能環(huán)保重點項目給予優(yōu)惠利率的工業(yè)支持，如綠色再融資。
注漿管廠的碳減排方案是與實體經(jīng)濟直接相關(guān)的重要結(jié)構(gòu)政策工具。從理論上講，綠色注漿管工業(yè)是一種可供選擇的碳減排工具。此外，還可以通過為達標工業(yè)機構(gòu)設(shè)定不同的準備金率，在符合條件的抵押品轉(zhuǎn)換率方面提供碳減排相關(guān)注漿管政策支持，在宏觀審慎評估體系中增加雙碳相關(guān)指標支持來加強政策支持。根據(jù)我國注漿管的數(shù)據(jù)，我國綠色注漿管余額在第二季度末達到14萬億元，比上年增長26.5%。今年1-8月，我國綠色注漿管發(fā)行規(guī)模超過3500億元，同比增長152%，高于去年全年。其中，碳中和注漿管共發(fā)行1800多億元。盡管絕對規(guī)模較大，但目前雙碳行業(yè)的投融資仍存在一些困難。
目前，注漿管廠的雙碳融資資金來源仍然相對單一，更多地依賴于綠色、綠色注漿管、綠色融資等直接投融資品種，規(guī)模小，比例低。此外，在沒有更多風(fēng)險緩釋工具的支持下，綠色產(chǎn)業(yè)的投融資更多地依賴于政策層面的推動，社會資本積極參與的意愿不高，而地方政府的主觀能動性和可持續(xù)性不夠。目前我國雙碳領(lǐng)域的投融資標準還比較缺乏統(tǒng)一的標準，信息披露制度還有待完善。例如，一些氣候投融資發(fā)展過程中的漂綠行為會干擾一些綠色的有效性。提出了進一步完善綠色工業(yè)頂層設(shè)計的建議。一是建立涵蓋各類工業(yè)機構(gòu)和融資主體的強制性信息披露制度，促進工業(yè)機構(gòu)與企業(yè)之間的信息共享；引導(dǎo)工業(yè)機構(gòu)通過政策、政策、監(jiān)管政策、行業(yè)自律等方式提供相應(yīng)的資金支持。同時，通過氣候風(fēng)險壓力測試、環(huán)境氣候風(fēng)險分析、綠色和棕色資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)值調(diào)整工具，加強工業(yè)體系管理與氣候變化相關(guān)的風(fēng)險能力。
在同等條件下，可以優(yōu)先支持綠色注漿管企業(yè)上市融資和再融資，大力提高綠色產(chǎn)業(yè)直接融資比例，加強綠色產(chǎn)業(yè)投融資信息披露，將投資和承銷綠色注漿管納入工業(yè)機構(gòu)履行社會責(zé)任的評估范圍。比如積極支持綠色工業(yè)地區(qū)試點，鼓勵地方政府加大對資金的支持力度，制定負面投資清單，有效發(fā)揮地方政府在綠色工業(yè)中的主體作用。我們可以采用政府擔(dān)保的注漿管風(fēng)險保障補償融通等模式，建立損失分擔(dān)、風(fēng)險補償、擔(dān)保信用增級等機制。
