近年來，華潤集團(tuán)以黨中央、國務(wù)院關(guān)于“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”系列重要論述為根本遵循，以國務(wù)院國資委建設(shè)世界一流企業(yè)、對標(biāo)提升系列文件為行動綱領(lǐng)，全面對標(biāo)對表，堅(jiān)持價值創(chuàng)造導(dǎo)向，堅(jiān)持問題風(fēng)險導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以建設(shè)具有華潤特色、世界一流財(cái)務(wù)管理體系為中心，以“財(cái)務(wù)專業(yè)化、精益化、數(shù)智化、規(guī)范化、集約化”等五化財(cái)務(wù)為工作方向，以管資本、資金、資產(chǎn)為核心，以財(cái)務(wù)數(shù)智化建設(shè)和業(yè)財(cái)深度融合為抓手，堅(jiān)持和完善5C價值型財(cái)務(wù)管理體系，積極探索財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新變革，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，助力集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新 不斷豐富完善5C價值管理框架

“十一五”“十二五”期間，華潤集團(tuán)逐步成為一家管理萬億資產(chǎn)的跨行業(yè)多元化大型企業(yè)集團(tuán)，華潤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理積極進(jìn)行職能轉(zhuǎn)型探索，總結(jié)提煉自身價值管理實(shí)踐，逐步建立了具有華潤特色的5C價值型財(cái)務(wù)管理體系。2021年，在國資委組織開展國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動中，5C體系管理實(shí)踐案例獲評“標(biāo)桿項(xiàng)目”。

以國資委《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見》為根本依據(jù)，華潤集團(tuán)緊扣財(cái)務(wù)管理理念變革、組織變革、機(jī)制變革、手段變革，在原5C框架基礎(chǔ)上作了很多有益的創(chuàng)新探索和豐富完善，突出精益管理，強(qiáng)化風(fēng)險管控，升級財(cái)務(wù)數(shù)智化體系為管理賦能。在數(shù)字化管理工具支撐下，圍繞價值創(chuàng)造展開的財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)結(jié)合更加緊密，業(yè)財(cái)融合的全價值鏈財(cái)務(wù)支持更加具象、集約、高效，形成具有華潤特色的“一核心、雙引擎、三支撐”的世界一流財(cái)務(wù)管理體系框架，即以5C價值管理為核心，以全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)數(shù)智化為引擎，以堅(jiān)實(shí)的會計(jì)與稅務(wù)基礎(chǔ)、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)合規(guī)風(fēng)控和科學(xué)的財(cái)務(wù)組織和人才體系為支撐，全面提升財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量和效率，加強(qiáng)支撐戰(zhàn)略、支持決策、服務(wù)業(yè)務(wù)、創(chuàng)造價值、防控風(fēng)險能力。

華潤集團(tuán)價值型財(cái)務(wù)管理體系框架

持續(xù)價值創(chuàng)造 強(qiáng)化資本運(yùn)作和司庫管理

圍繞“十四五”末實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)做大現(xiàn)有核心業(yè)務(wù)，培育新興業(yè)務(wù)，提升在港影響力，打造具有華潤特色的世界一流國有資本投資公司”的總體目標(biāo)，強(qiáng)化資本運(yùn)作、投資管理和資金募管能力，激發(fā)資本活力，提高資金運(yùn)營效益，持續(xù)創(chuàng)造價值，是助力華潤集團(tuán)戰(zhàn)略落地的必然要求。

強(qiáng)化資本運(yùn)作，以資本有序進(jìn)退提高資本運(yùn)營效率。2022年6月，華潤集團(tuán)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司。在向“管資本”轉(zhuǎn)變的過程中，華潤集團(tuán)不斷強(qiáng)化多元化管控優(yōu)勢，充分發(fā)揮資本運(yùn)作本領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，大力促進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，全力推動集團(tuán)資本運(yùn)作項(xiàng)目高效實(shí)施，提升資產(chǎn)證券化率；有序采用改制上市、引戰(zhàn)混改等改革措施，優(yōu)化資產(chǎn)和業(yè)務(wù)質(zhì)量，做優(yōu)增量；加強(qiáng)退出管理，服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，加大“兩非”剝離、“兩資”清理工作力度，盤活存量，激發(fā)資本活力，促進(jìn)資本在流動中增值，實(shí)現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化。

強(qiáng)化市值管理，以價值提升驅(qū)動企業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。落實(shí)國務(wù)院國資委關(guān)于強(qiáng)化上市公司管理要求，華潤集團(tuán)構(gòu)建了包含價值創(chuàng)造、價值傳遞和價值釋放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的市值管理體系，形成了以業(yè)績增長推動市值提升、市值管理助力持續(xù)融資、募集資金驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。華潤集團(tuán)以靈活多樣的資本運(yùn)作推動業(yè)務(wù)價值釋放，提振投資者信心，引導(dǎo)公司市值向內(nèi)涵價值回歸；持續(xù)跟蹤上市公司股價，講好央企投資故事，做好價值傳遞，打造高質(zhì)量控股上市公司；加強(qiáng)投資項(xiàng)目支持力度，持續(xù)通過價值檢討促進(jìn)投資效率提升，助力提升集團(tuán)資產(chǎn)配置效率。

強(qiáng)化司庫管理，以高效資金募管構(gòu)建資本運(yùn)營基礎(chǔ)。華潤集團(tuán)錨定世界一流司庫體系的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化建設(shè)具有華潤特色的“五個1”（1個中心、1個智庫、1個護(hù)網(wǎng)、1個中樞、1個平臺）司庫管理體系，實(shí)現(xiàn)對全集團(tuán)資金的集約管理和動態(tài)監(jiān)控，提高資金運(yùn)營效率，防控資金風(fēng)險；深挖司庫數(shù)據(jù)價值，多維度、全方位分析研判，增強(qiáng)戰(zhàn)略決策支持深度、經(jīng)營活動分析精度、財(cái)務(wù)風(fēng)險管控力度；打通內(nèi)部資金壁壘，建立高效的資金募集模式，降低綜合資金成本；繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付管理和供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)管理，不斷夯實(shí)司庫管理水平，實(shí)現(xiàn)“資源統(tǒng)籌、管理賦能、風(fēng)險防控、價值創(chuàng)造”的發(fā)展目標(biāo)，助力企業(yè)發(fā)展。

支撐服務(wù)業(yè)務(wù) 強(qiáng)化預(yù)算管理和業(yè)財(cái)融合

黨的二十大報告提出高質(zhì)量發(fā)展的要求，并強(qiáng)調(diào)“推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。這是基于新時代經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作出的論斷。2023年1月，國資委召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議明確，2023年中央企業(yè)“一利五率”目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”。華潤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮“支持戰(zhàn)略”“支持決策”“服務(wù)業(yè)務(wù)”的功能，以全面預(yù)算為統(tǒng)領(lǐng)，深化業(yè)務(wù)融合，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任。

推進(jìn)全面預(yù)算管理體系建設(shè)，發(fā)揮預(yù)算戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向作用。華潤集團(tuán)做實(shí)做深做細(xì)預(yù)算管理，豐富5C“現(xiàn)金創(chuàng)造”及“資產(chǎn)配置”管理內(nèi)涵并提供有力管理抓手，更好發(fā)揮集團(tuán)總部“引領(lǐng)、發(fā)展、服務(wù)、監(jiān)督”作用。優(yōu)化預(yù)算指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)、投資、薪酬等預(yù)算有機(jī)融合；搭建匹配企業(yè)戰(zhàn)略的中長期財(cái)務(wù)預(yù)測模型，科學(xué)優(yōu)化預(yù)算資源投向；堅(jiān)持“一切成本費(fèi)用皆可降”理念，按照“無預(yù)算不開支”原則，實(shí)現(xiàn)精益科學(xué)管理；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤、監(jiān)測、分析，及時糾偏，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核評價，增強(qiáng)剛性約束，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，不斷改善運(yùn)營質(zhì)量，共同推動戰(zhàn)略目標(biāo)有效落地。

踐行全價值鏈精益管理理念，促進(jìn)企業(yè)提高全員、全要素生產(chǎn)率。華潤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)職能建設(shè)、優(yōu)化管理報告體系、加強(qiáng)營運(yùn)資本管理等舉措，利用數(shù)字化業(yè)務(wù)場景賦能手段，利用報表、數(shù)據(jù)、模型、管理會計(jì)工具，建立貫通企業(yè)全部經(jīng)營管理鏈條，覆蓋產(chǎn)品、市場、項(xiàng)目等的多維度指標(biāo)體系，開展價值跟蹤分析，準(zhǔn)確反映價值結(jié)果，精益全員、全要素、全價值鏈管理，幫助解決業(yè)務(wù)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展賦能。

構(gòu)建智能財(cái)務(wù) 強(qiáng)化數(shù)智賦能和協(xié)同共享

立足新發(fā)展階段要求和信息技術(shù)變革大勢，華潤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理以數(shù)字技術(shù)與財(cái)務(wù)管理深度融合為抓手，在央企中率先構(gòu)建4I財(cái)務(wù)數(shù)智化體系，即Indicator指標(biāo)牽引，Insight洞察賦能，Integration集約發(fā)展，Intelligence智能互通，推動財(cái)務(wù)在理念、角色、能力、方式、組織層面的全方位轉(zhuǎn)型，財(cái)務(wù)管理從信息化、共享化向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，助力構(gòu)建世界一流財(cái)務(wù)管理體系。

創(chuàng)新技術(shù)注智，推進(jìn)財(cái)務(wù)全領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。華潤集團(tuán)建立了業(yè)內(nèi)獨(dú)特的新技術(shù)卓越運(yùn)營體系，推動會計(jì)核算智能化、報表編制自動化、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺化，開展多維度價值分析，健全資金風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，挖掘稅務(wù)數(shù)據(jù)價值，支撐集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理高效、集約、規(guī)范運(yùn)營。

財(cái)務(wù)數(shù)智先行，帶動全價值鏈信息流重塑。華潤集團(tuán)運(yùn)用科學(xué)前瞻的系統(tǒng)化思維，利用云大物智移等新技術(shù)，拓展共享邊界，推動財(cái)務(wù)共享中心向企業(yè)數(shù)據(jù)中心演進(jìn)。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)生、整理、分析和應(yīng)用的全生命周期治理體系，建立數(shù)據(jù)管理體系及數(shù)據(jù)中臺，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，激活數(shù)據(jù)價值。

數(shù)字場景賦能，提升管理決策效能。華潤集團(tuán)推動業(yè)財(cái)信息全面對接和整合，利用精益科學(xué)的業(yè)務(wù)場景賦能手段，促進(jìn)精細(xì)化、全程化、數(shù)字化反映，推動管理報告向業(yè)務(wù)前端延伸，推進(jìn)經(jīng)營決策由經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)向數(shù)據(jù)和模型驅(qū)動轉(zhuǎn)變，發(fā)揮監(jiān)控經(jīng)營風(fēng)險、支持業(yè)務(wù)決策、評價業(yè)績表現(xiàn)等作用，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)技一體化管控和協(xié)同優(yōu)化。

規(guī)范基礎(chǔ)管理 強(qiáng)化職能監(jiān)管和合規(guī)風(fēng)控

華潤集團(tuán)通過夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范管理，健全風(fēng)險防控體系，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化穿透監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)風(fēng)險精準(zhǔn)識別、及時預(yù)警、有效處置，構(gòu)筑華潤高質(zhì)量發(fā)展的管理根基。

夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化職能監(jiān)管。華潤集團(tuán)健全覆蓋多元產(chǎn)業(yè)的會計(jì)政策，構(gòu)建核算規(guī)范“軟約束”，側(cè)重聯(lián)系實(shí)務(wù)，聚焦新業(yè)務(wù)、新要素和重大交易，提高會計(jì)政策的實(shí)用性、及時性。構(gòu)建“全面體檢+專項(xiàng)診斷”結(jié)合的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)評價模型，加強(qiáng)專項(xiàng)問題評價力度和深度，促進(jìn)評改并重，發(fā)揮會計(jì)基礎(chǔ)評價的“監(jiān)督檢查-整改落實(shí)”作用，形成提升財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理整體水平的工作“閉環(huán)”。強(qiáng)化年度決算成果運(yùn)用，結(jié)合外審管理建議，建立專項(xiàng)整改清單及問題跟進(jìn)機(jī)制，推動風(fēng)險問題逐項(xiàng)銷號。

推進(jìn)集團(tuán)化稅務(wù)籌劃管理，統(tǒng)籌風(fēng)險控制與成本優(yōu)化。順應(yīng)國家稅制改革和征管環(huán)境變化，華潤集團(tuán)不斷推進(jìn)集團(tuán)化稅務(wù)管理。加強(qiáng)財(cái)稅政策研究，完善稅務(wù)政策庫、信息庫，指導(dǎo)各級子企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策，做到“應(yīng)繳盡繳，應(yīng)享盡享”；完善對重大經(jīng)營決策的稅務(wù)支持力度，強(qiáng)化全過程稅務(wù)管控；搭建智稅管理系統(tǒng)，提高自動化處理水平；強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險防控，梳理涉稅風(fēng)險點(diǎn)，制定針對性防控措施，持續(xù)開展稅務(wù)風(fēng)險自查及監(jiān)督檢查，全面提升管理能力。

構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控合規(guī)體系，嚴(yán)守合規(guī)底線。華潤集團(tuán)不斷優(yōu)化完善財(cái)務(wù)制度，完善細(xì)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控舉措，強(qiáng)化經(jīng)營管理活動事前、事中、事后監(jiān)控，強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營理念；堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)控財(cái)務(wù)邊界，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。華潤集團(tuán)完善債務(wù)風(fēng)險、資金風(fēng)險、投資風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險、匯率風(fēng)險等各類風(fēng)險管理舉措，加強(qiáng)對重要子企業(yè)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)管控，建立分類、分級風(fēng)險評估和應(yīng)對機(jī)制。同時，采用信息化、數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。

完善支撐體系 強(qiáng)化人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

黨的二十大報告提出，“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”。完善財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)體系，是支撐財(cái)務(wù)管理職能落地、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理體系有效運(yùn)行的根本保障，也是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級的主線和重點(diǎn)。

華潤集團(tuán)優(yōu)化財(cái)務(wù)職能與崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理無死角；優(yōu)化矩陣式管理模式，提升縱向監(jiān)管服務(wù)能力，推動集約化財(cái)務(wù)管控體系建立，打造“管控有力、集約高效、反應(yīng)靈敏” 的財(cái)務(wù)組織。通過開展多層次財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)，加大輪崗交流力度，加強(qiáng)中高端人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的復(fù)合型財(cái)務(wù)人才能力框架。同時，完善財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人閉環(huán)履職管理體系，打通雙線匯報渠道，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的幫扶支持。華潤集團(tuán)還強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和文化建設(shè)，培養(yǎng)上下同欲、風(fēng)清氣正的團(tuán)隊(duì)氛圍和健康向上的財(cái)務(wù)文化，推動財(cái)務(wù)人才不斷提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，著力打造政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、履職盡責(zé)、專業(yè)高效、充滿活力的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍。

來源：國資報告雜志2023年第2期